Tiếp tục đổi mới, phát triển kinh tế tập thể

20 năm qua, cùng với quá trình đổi mới kinh tế, khu vực kinh tế tập thể (KTTT) nổi bật nhất là sự chuyển đổi  các hợp tác xã (HTX)  kiểu cũ kém hiệu quả sang mô hình HTX kiểu mới, tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Khu vực KTTT với nhiều loại hình tổ chức kinh tế hợp tác đa dạng là một trong những thành phần kinh tế quan trọng, đóng góp vào những thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Đến nay, cả nước có hơn 69 ngàn 200 tổ hợp tác  (THT), hơn  27 ngàn 340 HTX, 103 liên mnh HTX. Doanh thu bình quân 01 LH HTX là 1,5 tỷ đồng/năm và lãi bình quân 128 triệu đồng/năm. Lợi nhuận của các loại hình KTTT tăng cao.  Sau 20 năm thực hiện Nghị quyết 13, cùng với sự thống nhất trong quan điểm phát triển, nhận thức của các cấp uỷ đảng, chính quyền, cán bộ, đảng viên có nhiều chuyển biến, nhiều nơi đã hiểu biết rõ hơn về vai trò, vị trí và yêu cầu khách quan phải xây dựng và phát triển KTTT trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nắm vững hơn về mô hình HTX mới, thấy rõ hơn trách nhiệm trong việc cụ thể hoá, thể chế hoá, tổ chức chỉ đạo thực hiện Nghị quyết. Thành viên, các THT, HTX thấy được và tin tưởng hơn vào đường lối của Đảng và chính sách của Nhà nước về phát triển KTTT. Nhiều hộ nông dân, thành viên và người lao động hiểu biết hơn về HTX kiểu mới, thấy được vai trò HTX đối với đáp ứng các nhu cầu sản xuất, đời sống, từ đó mạnh dạn đầu tư mở rộng sản xuất, tham gia thành lập HTX. 

Tại Lâm Đồng, đến nay, 460 hợp tác xã, 4 Liên hiệp hợp tác xã, 372 tổ hợp tác.Tổng vốn điều lệ đạt gân 772 tỷ đồng. Các hợp tác xã nông nghiệp không chỉ tăng nhanh về số lượng mà chất lượng hoạt động cũng không ngừng được cải thiện, thực hiện tốt vai trò tổ chức sản xuất, thu mua, sơ chế và bao tiêu sản phẩm cho các thành viên. Các quỹ tín dụng nhân dân có sự tăng trưởng ổn định; các chỉ tiêu về vốn, huy động, cho vay, kết quả kinh doanh đa số đều đạt so với kế hoạch đề ra.  Lâm Đồng chú trọng  nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động các mô hình hợp tác xã, tổ hợp tác theo Luật hợp tác xã và các văn bản liên quan; chú trọng xây dựng, nhân rộng các hợp tác kiểu mới trong lĩnh vực nông nghiệp, quan tâm phát triển loại hình kinh tế tập thể, hợp tác xã trong lĩnh vực dịch vụ - du lịch.

 

Đánh  giá tại hội nghị cho thấy, sau 20 năm thực hiện NQ 13, Đảng, nhà nước đã có nhiều chính sách quan tâm phát triển HTX như: chính sách đất đai, tín dụng, xây dựng hạ tầng, ứng dụng khoa học, công nghệ, tiếp cận thị trường, tiêu thụ sản phẩm v..v.. từ đó thúc đẩy KTTT ngày càng thích ứng cơ chế thị trường. Tốc độ tăng trưởng khu vực KTTT thấp và tỷ trọng đóng góp vào GDP giảm liên tục, không đạt được mục tiêu Nghị quyết đề ra. Liên tục trong 20 năm qua, tốc độ tăng trưởng khu vực KTTT, HTX đạt thấp và có xu hướng giảm, chỉ bằng khoảng hơn ½ tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế. Khung khổ pháp luật, chính sách về HTX còn nhiều bất cập, còn nhiều rào cản đối với sự phát triển đối với HTX. Vì vậy, trong thời gian tới cần  tăng cường  hơn nữa vai trò của cấp ủy, chính quyền địa phương; sự phối hợp của các bộ ngành, đoàn thể trong lãnh đạo, chỉ đạo phát triển KTTT, HTX; Tăng cường sự lãnh chỉ đạo của các cấp ủy đảng, tích cực vào cuộc của cả hệ thống chính trị. Từng cán bộ, đảng viên xác định rõ vai trò trách nhiệm trong công tác lãnh đạo và tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách về phát triển KTTT, HTX, xem đây là nhiệm vụ quyết định sự phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng- an ninh của địa phương. Hoàn thiện thể chế, tạo môi trường pháp lý thuận lợi để KTTT phát triển.

Riêng nội dung 10 năm thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012 đã đem lại những chuyền biến về chất lượng và hiệu quả của các HTX, hệ thống văn bản pháp luật liên quan HTX được hoàn thiện, nhận thức về vai trò HTX được khẳng định và có nhiều chuyển biến, số lượng HXT tăng lên, thu nhập, doanh thu được cải thiện. Tuy nhiên, việc thực hiện luật HTX còn một số khó khăn do chồng chéo với một số quy định khác, nhất là các vấn đề liên quan đến đất đai, chưa thống nhất một số đối tương hoạt động trong KTTT, nhiều văn bản chính sách cụ thể hóa  còn chậm, thiếu đồng bộ. Vì vậy trong thời gian tới, nhiệm vụ trọng tâm là cần sửa đổi, bổ sung hoàn thiện khung pháp lý của luật HTX năm 2012; Bố trí nguồn nhân lực, hỗ trợ phát triển KTTT hiệu quả, nhân  rộng các mô hình HTX hiệu quả, thí điểm cơ chế chính sách, loại hình tổ chức KTTT kiểu mới.