Tìm giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công

Báo cáo hội nghị cho thấy, tổng số vốn đầu tư  ngân sách nhà nước kế hoạch năm 2019  cả nước là  là 429 ngàn 300 tỷ đồng. Đến nay đã giao kế hoạch đầu tư vốn NSNN cho các bộ, ngành và địa phương gần 367 ngàn 180 tỷ đồng, đạt 85,5%. Tình hình giải ngân 9 tháng đầu năm 2019 ước đạt hơn 192 ngàn tỷ đồng, bằng 45,17% so với kế hoạch, thấp hơn so với cùng kỳ năm 2018. Nhiều bộ, cơ quan trung ương và địa phương có tỷ lệ giải ngân vốn dưới mức bình quân chung.
Nguyên nhân của tình trạng trên là do: Cơ chế lập, giao, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công hằng năm còn thiếu linh hoạt, công tác chuẩn bị dự án còn nhiều bất cập. Phương thức giải ngân vốn đầu tư công khác cơ bản so với giải ngân vốn thường xuyên; Khác biệt về quy trình, thủ tục và chính sách của Việt Nam và nhà tài trợ. Trong lúc đó công tác lập kế hoạch chưa sát với thực tế và khả năng giao vốn, khả năng giải ngân vốn; Công tác giao kế hoạch chậm chưa phù hợp với yêu cầu tiến độ các dự án. Bên cạnh đó vào mùa mưa lũ… tiến độ thi công các công trình, dự án bị đình trệ.

Tại Lâm Đồng tổng kế hoạch vốn đầu tư công năm 2019 được giao là gần 3 ngàn 100 tỷ đồng, đã giải ngân gần 1 ngàn 590 tỷ đồng, đạt 55,4% kế hoạch, giảm 0,6% so với cùng kỳ năm 2018. Công tác phân bổ vốn đầu tư công năm 2019 được triển khai nghiêm túc đúng qui định, tuy nhiên, tiến độ giải ngân, thực hiện còn thấp do một số chủ đầu tư chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm; Năng lực một số đơn vị tư vấn còn hạn chế; Một số nhà thầu thi công sau khi ký hợp đồng còn chậm triển khai thực hiện; báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư của một số dự án còn chưa phù hợp; Thời tiết mưa nhiều, ảnh hưởng đến tiến độ thi công.

Phát biểu tại hội nghị, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc  đề nghị trong những tháng cuối năm các bộ ngành khẩn trương rà soát, đánh giá toàn diện các quy định về quản lý đầu tư công, xây dựng cơ bản, đánh giá tình hình Luật Quản lý nợ công, đồng thời rà soát và đánh giá việc thực hiện các Nghị định hướng dẫn Luật Quản lý nợ công. Tiếp tục rà soát, hoàn thiện khung khổ pháp lý, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật về quản lý đầu tư, tháo gỡ kịp thời các rào cản khó khăn, vướng mắc và tạo điều kiện thuận lợi đẩy nhanh tiến độ thực hiện giải ngân và nâng cao hiệu quả các dự án đầu tư công.
Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương được phép bố trí kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2019 cho các dự án chuẩn bị đầu tư; bố trí, điều chỉnh kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2019 của những dự án giải ngân chậm, không có khả năng thực hiện các chương trình. Đồng thời tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công năm 2019; Đổi mới công tác lập, theo dõi, đánh giá và thực hiện kế hoạch đầu tư công nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý đầu tư công trung hạn và hằng năm; Tăng cường kỷ luật, kỷ cương; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu, của công chức và đạo đức công vụ; tăng cường công tác phối hợp theo dõi, kiểm tra, thanh tra và thực hiện kế hoạch.